Manovra, ecco tutte le modifiche approvate in Senato: dalla plastic tax alle spese sanitarie

• di F. Q.
• 17 Dicembre 2019

Tassa sulla plastica più che dimezzata, quella sulle auto aziendali quasi annullata, per lo zucchero tutto rinviato a ottobre 2020. Mentre la norma sulla cannabis light è stata dichiarata inammissibile. La manovra, pesantemente modificata durante l’esame in commissione Bilancio, è cambiata ancora all’approdo in Aula visto che la presidente del Senato Elisabetta Alberta Casellati ha giudicato inammissibili una quindicina di modifiche e la Ragioneria generale dello Stato ha fatto una settantina di ritocchi – per errori di forma o mancanza di coperture – al maxiemendamento che contiene le modifiche apportate durante l’esame in commissione Bilancio al Senato. Sono state tra l’altro stralciate la tobin tax (tassa sulle transazioni sui mercati valutari) e la possibilità di ottenere la sospensione – invece che la decadenza – del reddito di cittadinanza in caso di lavori brevi, perché la misura “comporta maggiori oneri non quantificati né coperti”.

La manovra, così modificata, è di fatto nella versione definitiva, visto che a causa dei tempi strettissimi la Camera non avrà modo di fare altri cambiamenti. Il testo arriverà in Aula a Montecitorio domenica 22 dicembre. “Faremo ricorso alla Consulta“, annuncia Matteo Salvini. Dopo le riformulazioni, ecco quali sono le misure principali della legge di Bilancio:

PLASTIC TAX – Calano le entrate dell’imposta, che entrerà in vigore dal 1 luglio 2020. Nel 2020, anziché 1 miliardo, lo Stato incasserà 140,6 milioni. Mentre nel 2021 la cifra di introito sarà poco più di 521 milioni invece di 1,8 miliardi. Nel 2022 passa a 462 milioni e 395,4 milioni nel 2023.

SUGAR TAX – Entrerà in vigore dal 1° ottobre 2020, con un valore di 0,10 centesimi al litro (nel caso delle bevande zuccherate) e 0,25 al chilo. Le entrate attese, dopo le riformulazioni, sono di 58,5 milioni di euro, mentre nelle previsioni iniziali erano di 233 milioni.

QUOTA 100 – Dalla misura, bandiera della Lega varata durante il governo gialloverde e confermata anche dall’attuale esecutivo, nel 2020 arrivano altri risparmi per circa 300 milioni.

ROBIN TAX – Aumenta di 3,5 punti percentuali l’addizionale Ires sui redditi derivanti dallo svolgimento di attività in concessione. La norma del governo varrà solo per quelli del settore trasporti: autostradali, gestione aeroportuali, portuali e ferroviarie.

AUTO AZIENDALI – La tassa avrà effetto dal 1° luglio 2020 per le auto di nuova immatricolazione. L’imposta sarà commisurata al tasso di ‘inquinabilità’ del veicolo: 25% per le auto con emissioni di Co2 inferiori a 60 grammi per chilometro, 30% per quelle tra 60 e 160 grammi per km, 40% tra 160-190 grammi, che sale al 50% dal 2021, e 50% oltre i 190 grammi, che aumenta al 60% dall’anno successivo.

SPESE SANITARIE – Resta la detrazione al 19% per le spese sanitarie senza vincoli di reddito.

ENERGIA – Salta la norma che prevedeva il rinvio al 2022 del termine per il mercato tutelato. L’emendamento è stato, infatti, dichiarato inammissibile dalla Presidenza del Senato. Il viceministro dell’Economia Antonio Misiani, in un’intervista al Corriere della Sera, promette però che “entro fine anno il governo approverà un decreto di proroga termini” e “credo che quello sia uno strumento utile per rinviare la fine del mercato tutelato dell’energia”.

CLAUSOLE SALVAGUARDIA – Il governo sterilizza le clausole di salvaguardia per 23,072 miliardi nell’anno 2020, che avrebbero portato a un aumento immediato dell’Iva, ma si impegna a farlo anche nel 2021 per una cifra che sale a 20,124 miliardi. E’ quanto spiega la relazione tecnica allegata alla Manovra. Nella previsione le clausole salgono a 27,141 miliardi nel 2022, 27,412 miliardi nel 2023, 27.512 miliardi nel 2024 e 27,612 miliardi dal 2025.

VIGILI DEL FUOCO – Arriva il potenziamento dell’organico dei vigili del fuoco di 500 persone. Previsto anche lo stanziamento di 65 milioni per il 2020 e di altri 290 milioni nei due anni successivi per la valorizzazione del Corpo.

TASSA SUI GIOCHI – C’è l’ulteriore stretta sui giochi, visto che a decorrere dal 1° marzo 2020 aumenta al 20 percento il prelievo fiscale sulle vincite di somme superiori ai 500 euro.

RISPARMIATORI – Procedure semplificate per poter accedere al Fondo di Indennizzo per i risparmiatori (FIR). Si allunga di 2 mesi la scadenza per formalizzare le istanze dei risparmiatori truffati.

FEMMINICIDIO – Dopo le polemiche, approvato un emendamento per tutelare le figlie di Cristina Biagi e tutti gli orfani di femminicidio da ogni forma risarcitoria verso terzi.

SICILIA – Arriva la continuità territoriale per gli abitanti dell’isola. Per il primo anno saranno riconosciute tariffe sociali per le persone con disabilità, lavoratori e studenti, nel frattempo si terrà una gara fra i vettori aerei e dal secondo anno ci sarà un sensibile abbattimento delle tariffe per tutti.

PADOVA – Stanziati 500.000 euro per Padova capitale europea del Volontariato.

MEDICI – Nuovo incremento dei contratti dei medici specializzandi: saranno mille in più.

BONUS FACCIATE – Detrazione del 90% in 10 anni per le spese per il recupero o il restauro delle facciate esterne degli edifici, ma non per gli alberghi.

ATLETE – L’emendamento approvato apre al professionismo per le atlete italiane, con agevolazioni per società e federazioni, introducendo uno sgravio contributivo del 100% per tre anni per le società che stipulano con le atlete contratti di lavoro sportivo.

VENEZIA – Arrivano altri 60 euro per interventi di manutenzione ordinaria per Venezia e i comuni delle Gronda lagunare.

ISTRUZIONE – Raddoppia l’aumento del fondo per il diritto allo studio universitario da 16 a 31 milioni di euro. Sparisce il ‘bonus meritò per i docenti, introdotto dalla ‘Buona scuolà nel 2015, con la relativa posta di bilancio da 200 milioni di euro all’anno.

MILANO-CORTINA – Arriva un miliardo per la realizzazione di opere utili alle Olimpiadi invernali nel 2026 e per la Ryder Cup di golf in programma nel 2022.

ASILI – Istituito un fondo di 100 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2021 al 2023 e di 200 milioni di euro annui per ciascuno degli anni dal 2024 al 2034 per il finanziamento degli interventi relativi a opere pubbliche di messa in sicurezza, ristrutturazione, riqualificazione o costruzione di edifici di proprietà dei Comuni destinati ad asili nido e scuole dell’infanzia.

LATTE ARTIFICIALE – Bonus da 400 euro per le mamme che non possono allattare fino al sesto mese dei neonati.

QUOTE ROSA – Sale al 40% la ‘quota rosa’ di Cda e organi di controllo delle società quotate.

APPRENDISTI – Dal 2020 arriva lo sconto del 100% dei contributi per chi assume giovani apprendisti.

RANDAGISMO – Un milione di euro nel 2020 per la prevenzione del randagismo, con un fondo ad hoc.

CARNEVALI STORICI – Un milione di euro all’anno per tre anni per la realizzazione dei carnevali storici, con un bando gestito dal Mibact.

ECOBONUS – Sconto in fattura per eco e sisma bonus per i lavori oltre i 200mila euro.

BOLLETTE PAZZE – Atterra in manovra una norma contro le cosiddette ‘bollette pazze’ di energia elettrica, gas, acqua e servizi di comunicazione elettronica con tanto di sanzioni fino a 100 euro per i gestori.

DISABILI – Il fondo per le non autosufficienze viene incrementato di 20 milioni di euro per il 2020.

CONSOB – Più poteri e 20 nuove unità alla Consob per il contrasto alle truffe online.

XYLELLA – Arrivano 60 milioni nei prossimi tre anni: 5 milioni nel 2020 e altrettanti nel 2021 e 50 milioni nel 2022 nel fondo per la realizzazione del piano straordinario per la rigenerazione olivicola della Puglia.

PREPENSIONAMENTI GIORNALISTI – Incentivi per 7 milioni di euro nel 2020 per sostenere l’accesso anticipato alla pensione per i giornalisti professionisti iscritti dipendenti di imprese editrici di quotidiani, agenzie di stampa e periodici nazionali. Nella misura sono previsti incentivi per altri 6,1 milioni anche per i poligrafici con anzianità contributiva di almeno 35 anni.

CITTADINANZA – Abolito il raddoppio della tassa sulla cittadinanza all’estero.

NAVI MILITARI – Previsti 12 milioni di euro nei prossimi tre anni per procedere alla bonifica dell’amianto ancora presente su tutte le navi della Marina Militare.

WORKERS BUYOUT – La liquidazione anticipata in un’unica soluzione della Naspi, destinata alla sottoscrizione del capitale sociale di una cooperativa nella quale il socio presti la propria attività lavorativa, si considera non imponibile ai fini dell’imposta sul reddito delle persone fisiche.

‘SALVA CASE’ – Sono esenti dall’Imu i proprietari degli immobili che perdono la propria casa per trasferirle a società veicolo.

CEDOLARE SECCA – Niente cedolare secca per i negozi nel 2020. I proprietari quindi saranno soggetti all’Irpef, all’addizionale regionale Irpef, all’addizionale comunale Irpef e all’imposta di registro.

FARNESINA – Il ministero degli Esteri può bandire un concorso pubblico di accesso alla carriera diplomatica per gli anni 2020, 2021 e 2022 per un contingente annuo non superiore a 32 segretari di legislazione in prova.

BENI CONFISCATI – Aumenta di 1 milione di euro in più all’anno, nel prossimo triennio, il fondo per le cooperative sociali nuove assegnatarie di beni confiscati alle mafie.

MONOPATTINI – Equiparati i monopattini elettrici alle biciclette.

MUSICA – Detrazioni Irpef (per importi non superiori a mille euro) alle famiglie a basso reddito (entro i 36mila euro) che vogliono iscrivere giovanissimi dai 5 ai 18 anni a conservatori, scuole di musica, cori e bande.