Concessioni, il Tar Liguria boccia il ricorso di tre balneari: “Non vale invocare intesa con l’Ue per la proroga al 2027, non c’è nulla di scritto”
CommentiNo alla proroga fino al 2027 delle concessioni balneari, per quanto esplicitamente prevista dal decreto approvato dal governo lo scorso settembre dopo una lunga melina. Una nuova sentenza del Tar ligure conferma quanto sancito dal Consiglio di Stato e dalla Corte di Giustizia Ue: le concessioni “beneficiarie di plurime proroghe ex lege, hanno cessato i loro effetti in data 31 dicembre 2023, sicché le nuove assegnazioni devono avvenire mediante selezioni imparziali e trasparenti tra i potenziali candidati, ai sensi della cosiddetta Bolkestein“. Del resto a settembre, quando il governo Meloni aveva rivendicato di aver raggiunto un accordo con la Commissione Ue per evitare il deferimento alla Corte di giustizia e una multa per violazione della direttiva, Bruxelles aveva precisato che la procedura sarà chiusa solo “una volta che le ultime norme italiane per le concessioni saranno pienamente in linea con il diritto dell’Ue“.
Come raccontato da Repubblica, la sentenza riguarda il ricorso presentato dai titolari di tre bagni di Zoagli contro il Comune, che a fine 2023 ha confermato la scadenza delle concessioni demaniali marittime “in data 31 dicembre 2023” e deciso di avviare le gare, come molti altri enti locali. I ricorrenti lamentavano la mancata applicazione delle proroghe concesse dal “decreto legge 131 del 2024, che, con l’assenso della Commissione europea, avrebbe assegnato alle Amministrazioni termine sino al 30 settembre 2027 per espletare le procedure di riassegnazione delle concessioni”. Il Tar ha bocciato il ricorso, sottolineando appunto che le concessioni “hanno cessato i loro effetti” e “non vale invocare un accordo tra lo Stato italiano e la Commissione europea, secondo cui le Amministrazioni avrebbero l’obbligo di prorogare le concessioni balneari sino al settembre 2027: e ciò sia perché non risulta esistente un documento scritto racchiudente tale patto”.
In ogni caso, continuano i giudici, “un simile accordo non potrebbe prevalere sul dictum (la pronuncia, ndr) della Corte di Giustizia in ordine all’incompatibilità unionale del rinnovo automatico delle concessioni demaniali per finalità turistico-ricreative, essendo la Curia europea (La Corte di giustizia dell’Unione europea) l’organo deputato all’interpretazione autentica del diritto eurounitario, con effetti vincolanti sia nei confronti delle autorità nazionali che delle altre istituzioni dell’Unione”.
La decisione rappresenta un ulteriore tassello nel contenzioso sulle concessioni balneari, confermando l’orientamento secondo cui i rinnovi automatici non sono più praticabili e che i Comuni possono procedere con l’assegnazione delle concessioni tramite gara pubblica. Le opposizioni attaccano: “Come abbiamo denunciato con forza nei mesi scorsi, le bugie raccontate dalla destra sulle concessioni balneari si sono scontrate contro il muro della realtà rappresentato dalla direttiva Bolkestein”, sottolinea il capogruppo dem in commissione Ue della Camera, Piero De Luca, spiegando che la decisione “purtroppo riapre l’incertezza, quando peraltro siamo ancora in attesa del decreto ministeriale sulla definizione dei criteri per calcolare l’equa remunerazione ai concessionari uscenti, su cui andrebbero coinvolti immediatamente enti locali e parti sociali”. Il vicepresidente M5s Mario Turco parla di “ennesima performance sciatta di un governo che in tema di attività produttive ne sta combinando di tutti i colori”. E chiede che “Meloni esibisca il testo scritto di questa intesa raggiunta con l’Ue, sempre se esiste. Diversamente, come abbiamo modo di credere, la pianti con le uscite demagogiche e lasci che il settore venga aperto davvero alla concorrenza, con regole certe e tutele ad hoc per le imprese, per i cittadini, per lo Stato e per i laboratori”.
