GLI STATI DEL MEDIOEVO e della prima Età moderna erano amministrati malissimo, soprattutto dal punto di vista finanziario. Una squadretta di funzionari si sforzava di tenere una faticosa contabilità, più che altro per impedire che i ministri rubassero troppo; ma nessuno aveva mai sentito parlare di bilanci preventivi, né di pareggio fra entrate e uscite. […]
